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滑政办〔2017〕11号利来国际w66.com办公室关于进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见
索引号: xxgkml-02_D/2017-0324006 公开目录: 政府办文件 发布日期: 2017年03月06日
主题词: 发布机构: 利来国际w66.com 文    号:
 

各乡(镇)人民政府,产业集聚区管理委员会,县人民政府各部门及有关单位:

为全面贯彻《河南省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》(豫政办〔2016〕125号)精神,适应人口老龄化发展的新形势,满足广大老年人日益增长的文化体育生活需求,推动我县老年人体育工作的健康发展,经县政府同意,现就加强新形势下老年人体育工作提出以下实施意见。

一、充分认识新形势下老年人体育工作的重要意义

老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分,事关家庭和睦幸福、社会和谐稳定。滑县老年人口已达19.68万人,占全县人口的15.8%。在我县人口老龄化快速发展的严峻形势下,进一步加强老年人体育工作,引导更多老年人参加体育健身活动,让老年人健康、幸福地享受晚年,是积极应对人口老龄化的便捷、经济、有效方式,是实现“健康老龄化、积极老龄化”的重要途径。近年来,我县老年人体育工作推进实现了“四纳入”目标,老年体协实现了“四有、四落实”,建立了以组织推动、创新驱动、展示拉动、典型带动、宣传鼓动为抓手的“五动激励”机制,老年人体育事业呈现蓬勃发展的良好态势。同时受老年人口基数大和经济社会发展水平等因素影响,老年人体育事业发展与全面建成小康社会、与广大老年人快速增长的健身需求还不相适应。各级和有关部门要站在落实全民健身国家战略的高度,将老年人体育工作作为协调推进健康滑州、幸福滑县的重要举措,与全县经济发展、社会稳定、服务民生等工作紧密结合,增强做好老年人体育工作的责任感和使命感,切实解决老年人体育工作中出现的新问题,不断推动我县老年人体育事业健康发展。

二、指导思想和工作目标

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会的总体要求和滑县“十三五”规划关于积极应对人口老龄化的具体要求,积极构建具有滑县特色的老年人公共体育服务体系,动员、组织、引导更多老年人参加体育健身活动,切实保障老年人健身权益,不断提高老年人体育工作水平。

(二)工作目标。增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作是新形势下老年人体育工作的根本任务。到2020年,老年人体育活动普遍开展,全县有条件参加体育健身活动的老年人比例达到80%,老年人体育组织网络健全、队伍建设加强、场地设施完善,基本形成公益性、基本性、均等性、便利性相统一的老年人公共体育服务体系。

三、具体要求

一是加强组织建设,夯实工作基础。坚持“重在基层、面向全体”的工作方针,切实加强基层老体协组织建设,积极推动老年人体育组织向乡镇(街道)、行政村(社区)、行业、机关、企事业单位延伸。进一步完善乡镇(街道)和行政村(社区)老年人体育组织,到2020年真正做到“四有四落实”(有组织、有人员、有阵地、有活动,办公地点落实、工作计划落实、活动经费落实、指导评估落实)。鼓励多种类型老年人体育协会在民政部门注册登记,广泛建立老年人健身活动站点和体育健身团队。

二是推进场地建设,设施科学管理。“十三五”期间,各乡镇和街道办要加快推进老年体育文化活动中心建设,各行政村和居民小区要达到老年体育健身文化广场全覆盖。在制定规划时,要跟进新型城市化建设向新型社区倾斜,要跟进中心镇建设乡农村社区和美丽乡村倾斜,要跟进脱贫攻坚向非贫困村倾斜,要跟进绿色发展向公园绿地倾斜,力争5年内建成5个基层老年健身活动中心和场地。老年人体育场地建设经费要以各级政府投入为主、社会投入为辅,鼓励机关、企业和个人投资,体现多元投资的导向,鼓励政府和社会资本通过PPP(政府和社会资本合作)模式,积极兴建适合老年人体育健身的场地设施。

机关、企事业单位和社会团体内部的体育场地设施要为老年人参加体育健身活动提供便利和服务。已有的老年人体育健身活动场地设施不得擅自改变用途,并加强管理和维护,确保其功能完好、使用安全,不被侵占、破坏。积极巩固扶贫攻坚成果,科学管理贫困村的健身场地和健身器材。

三是推动老年人健身活动常态化。坚持“传统项目抓普及,创新项目抓推广,文体项目抓提升”,有序推进老年健身活动开展。第一,抓好老年体育三大赛事,即参加健步走、地掷球等有优势的全国老年人体育健身大会、省运会老年人项目、河南省老年人体育健身大会。第二,抓好县内三大特色活动,即全民健身月健步走、全民健身日佳木斯健身操、老年节体育健身大会。第三,抓好重大节日安排,组织县、乡、村三级联动,开展丰富多彩的老年健身活动,推动全县老年健身活动的常态化。

积极组织老年人举办家庭、楼院、社区群众性运动会,突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性。努力打造具有滑县特色的太极拳、健身气功、健步走、传统武术等老年人品牌活动,大力引导老年人健康、文明、有序地开展广场舞活动。着力打造两年一届的全县老年人体育健身大会,探索举办全县老年人文化体育艺术节活动。

举办老年人体育活动要坚持“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐”的原则,有条件的要购买运动伤害类保险,做好人身安全防范工作。

四是加大资金投入,落实经费保障。老年人体育工作经费坚持财政投入为主、社会赞助为辅的原则,实现经费来源多渠道、多元化。县教体局要积极配合财政部门把老年人体育工作经费、活动开展经费、场地建设经费作为全民健身工作经费的组成部分,纳入财政预算,并随着经济的发展逐年增加对老年人体育事业的投入。把老年体育场地建设经费,纳入到上级彩票公益金转移支付地方部分支持全民健身设施的范围。鼓励、支持机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。

五是加强队伍建设,搞好骨干培训。县教体局要重视老年人体育工作骨干队伍建设,有计划的组织培训老年人体育项目指导员、辅导员、裁判员、教练员和管理员,充分发挥他们在全民健身和老年体育活动中的引领、示范、带动作用。

建立以老年社会体育指导员、体育教师、体校师生和运动员为骨干的老年体育健身志愿者队伍,开展经常性的为基层站点送服务、送培训、送健康健身志愿服务活动。

六是完善服务体系,提高服务水平。县教体局要定期制定并实施滑县老年人体育事业发展规划,把老年人体育工作纳入滑县全民健身计划;加强老年人健康体质监测,为老年人健身提供科学指导。

在实施体育产业发展规划中,支持相关行业积极发展老年人体育健身产品和服务,鼓励社会力量提供公益性老年人体育健身服务,引导老年人体育组织积极参与老年人体育公共服务的购买。大力发展老年人体育健身服务业,提倡老年人健康投资和体育健身消费,积极开发老年人体育健身消费市场。

通过财政补助、政府购买服务等方式,支持公共和民办体育场地设施免费、低收费向老年人开放。鼓励社会力量兴办老年人体育健身场所,对非营利性老年人体育健身场所按照规定减免相关费用。

七是推进老年体育文化建设,弘扬社会主义核心价值观。

加强老年人体育健身活动指导,通过体育健身培训讲座和健身指导咨询等形式,普及体育健身知识,传授体育健身技能。要不断挖掘整理、普及推广适合老年人特点的体育健身方法,根据老年人需求特点创编广场舞作品。开展保健娱乐类项目原创作品征集评选,满足不同健康程度、年龄、爱好、性别老年人体育健身的多样化需要。引导老年人体育组织培育具有民族、民间传统特色的体育健身项目和示范队伍,推动老年人体育健身项目传承和普及发展。

支持形式多样的老年人体育题材文艺创作,推广老年人体育文化,弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,践行社会主义核心价值观。鼓励开展以老年健身为题材的诗歌、书法、绘画、摄影作品展览等活动,多渠道组织和引领广大老年人走出家门、参与健身、享受生活。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府要把老年人体育工作摆在重要位置,纳入国民经济和社会发展总体规划、基本公共服务规划、老龄事业发展规划和全民健身实施计划,及时协调解决老年人体育工作在推进过程中遇到的困难和问题。要制定老年人体育工作考核标准,定期组织指导评估,建立健全激励机制。要按照老年人体育工作发展的目标要求,总结经验、查找问题、制定政策,积极为老年人参加体育健身活动创造条件,推动老年人体育工作与有关工作融合、互动发展。

(二)营造良好环境。要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体,开辟老年人体育健身专题、专栏,加大对老年人体育工作的宣传力度,在全社会形成关注、支持老年人体育事业的良好氛围;通过树立健康老人典型等手段,宣传体育健身效果,传播“我运动我健康、我快乐我长寿”等观念,增强老年人体育健身意识,激发老年人参加体育健身的热情。

(三)形成工作合力。形成“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局和责任机制。县教体局要与发展改革、民政、财政、农业、文化、旅游、工会、妇联、残联等有关部门和单位加强沟通协调,不断完善多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和充满活力的工作机制,努力形成全社会共同推进老年人体育事业发展的新格局。

2017年3月6日

抄送:县委各部门,县人武部。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

利来国际w66.com办公室                                                                                 2017年3月6日印发

       
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